本报讯 “世界地质公园”广西河池市凤山县城，近日因一则游客见闻陷入舆论漩涡：该县城三大农贸市场出现了市场内外极为反常的“冰火两重天”景象：县政府招商引资建设投入使用的三大正规农贸市场肉菜行空置率近乎“空城”；而街头巷尾、桥头路口尤其民宅一楼，却比比皆是无照经营的肉、菜摊。这种长期存在的肉菜摊点“星罗棋布、天女撒花”奇观，引发了社会公众对当地市场监督管理局等职能部门存在懒政不作为、监管缺位、以及对凤山县投资环境差的强烈质疑。
正规市场“空城计”，民宅肉摊“遍地花”
根据到访游客实地观察反馈，凤山县城内的寿源农贸市场（约6000平方米）、鼎丰农贸市场和那马集贸市场，硬件设施足以承接县城主要的生鲜肉菜供应绰绰有余。然而现实情况却令人咋舌：三大市场内设计的约150个肉摊位，实际在营的仅约14个。其中，最大的寿源市场内仅见2个肉摊，那马集贸市场肉行的50个摊位更是全部空置。
与之形成鲜明对比的是，市场外围的肉菜摊点景象异常“火热”。据统计，在民族中学至解放桥头、鼎丰周边、那马市场楼外道路及出口、恒里路口、老广场等地，自发形成的猪肉、牛羊狗鸡肉摊点多达86个以上，数量是三个正规市场内经营摊位的6倍更多。这些摊点属违反城市规划利用民宅卖肉菜且无照经营，肉品露天摆放，污水直接泼排，臭气呛人肺腑，卫生状况堪忧。
规避监管零成本？食品安全与公平秩序受严峻挑战
为何肉贩纷纷“出走”正规市场？据粗略询问，进市场经营需办理营业执照、落实统一屠宰与肉源追溯、具备“两章两证”、接受市场监管计量等部门依法规管。而场外居民住宅一楼经营则多处于监管盲区，无需承担上述成本与约束。
这种局面带来了多重隐患：一是食品安全风险，街头摊贩大多无法提供检验检疫证明，肉源不明，消费者维权难；二是破坏市场公平，缴纳租金、守法经营的正规商户，难与“零成本”、“低成本”违规摊点竞争，三是导致投资商回本无望，投资商认为县政府招商引资空承诺，不守信，前车之鉴，后续招商引资难；四是市容与安全隐患，占人行道经营阻碍交通，噪音、垃圾、污水严重扰民。
市场监督管理局履职引质疑：是国家规定在此一县难落地，还是监管局“躺平”？
我国《中华人民共和国无证无照经营查处办法》、《中华人民共和国市场主体登记管理条例》均明确规定，从事经营活动应当依法取得营业执照，市场监管部门负有查处无证无照经营的重要职责。然而，在凤山县城，近百个无证肉摊长期存在久成“常态”，不禁让民众发问：市场监管局的日常巡查监管在哪里？专项整治为何迟迟未动？是世界地质公园招牌下的“灯下黑”，还是行政效能的滞后？
作为旅游名县，凤山县正欲努力塑造“风物还是凤山好”的美好形象。但是“民宅处处开菜市，法规篇篇置高阁。投资菜市老板泪，市场冷风怠政歌”的治理缺失，无疑给这张名片抹了浓墨。公众亟待凤山县市场监督管理局及相关职能部门给出回应：何时才能依法整治民宅菜市，引导摊点“回笼”入市，还县城一个菜市有序、肉菜安全、空气清新、环境净洁的“公园”环境？
（本报将继续关注事件进展）
（本文基于当事人陈述及公开资料整理代为发布，如有不实言论我们不承担法律责任，如有雷同纯属巧合，侵权请联系更改。）
来源：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1866246346364716319
